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- 聚焦2014兩會樓市政策
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3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。其中提及房地產(chǎn)工作重點有：
1、加快房產(chǎn)稅立法
2、完善住房保障機(jī)制，推進(jìn)公租房和廉租房并軌
3、針對不同城市分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求
通過從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、貨幣政策、投資、房地產(chǎn)市場調(diào)控以及房產(chǎn)稅五個方面的分析來看，整體而言，2014年房地產(chǎn)市場政策基本在現(xiàn)行預(yù)期內(nèi)，后期估計會有城市在分類調(diào)控、中小套型住房供應(yīng)、共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)等方面進(jìn)行細(xì)化。
1、“完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。
2014經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，GDP7.5%，2014居民消費價格水平，CPI3.5%
中原解讀：在上下限管理穩(wěn)增長保就業(yè)的大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下，房地產(chǎn)調(diào)控不會過于激進(jìn)。此經(jīng)濟(jì)目標(biāo)屬于中性偏利好。
2、“貨幣政策要保持適度松緊，促進(jìn)社會總供給基本平衡，適度適時預(yù)調(diào)微調(diào)”。
中原解讀：根據(jù)對中國房地產(chǎn)市場十幾年的發(fā)展和調(diào)控路徑分析可知，除政策外，信貸的松緊程度為影響市場成交的主要力量。雖和去年一樣“穩(wěn)健”的基調(diào)，但解讀時的適度松緊，預(yù)示著2014年貨幣政策將不會寬松，對房地產(chǎn)消費者和開發(fā)商而言都不算好消息。
3、“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵”。
中原解讀：投資在過往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均發(fā)揮了重要的作用，去年兩會工作報告提出“投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可低估”，今年更作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。
把投資演化到房地產(chǎn)市場，那么就是保障性安居工程的建設(shè)。今年又在資金保障方面特別提及�！皠�(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持�！痹谫Y金方面有中央的支持，那么后期房企建設(shè)保障房的參與度也會相應(yīng)增加。
4、“針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求”。
中原解讀：此為本屆政府首次正式提及房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)內(nèi)容，和以往調(diào)控相比，“針對不同城市情況分類調(diào)控”和“增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”為首提。
前半段表述為不同城市調(diào)控分化做鋪墊，今年不同城市政策收緊和放松將同在。
而抑制投機(jī)投資性需求的表述表明“限貸”、“限購”等調(diào)整手段仍將實行。預(yù)計2014年整體調(diào)控政策仍將持續(xù)，而對于二套及以上房貸仍將繼續(xù)收緊。
增加中小套型住房供應(yīng)今年兩會特意提出，預(yù)計2104年土地出讓中對于中小套型的限制將增多。此前南京去年底土地出讓中也再提中小套型的建設(shè)比例。然而，隨著單獨二胎的放開，未來所需房型結(jié)構(gòu)或?qū)⒂凶兓虼耍行√仔偷谋壤托枨笤谖磥砣灾档藐P(guān)注。
北京去年推出的自住型商品住房（地塊匯總、實拍、論壇）實為共有產(chǎn)權(quán)房，今年預(yù)計將在更多城市推行。但因為此模式尚在探索階段，短時期內(nèi)供應(yīng)不足以產(chǎn)生大的影響。
5、“推進(jìn)稅收制度改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”。
中原解讀：新一屆政府傳達(dá)了明顯的“立法先行”的改革新思路。十八屆三中全會提出“加快房地產(chǎn)稅立法”，習(xí)總書記在提到法律與改革的關(guān)系時曾做出指示“先立后破，有序進(jìn)行”，意味著房產(chǎn)稅的實施首先需要通過嚴(yán)肅的立法程序，時間跨度較長，未來懸在樓市上空的一把利劍也將暫時解下。
房產(chǎn)稅的落地至少還需滿足以下前提條件：一、完成立法，使征收于法有據(jù)；二、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，住房信息透明化；三、資產(chǎn)評估體系完善，為征收提供技術(shù)支持。（來源：搜房重慶二手房網(wǎng)）