1、對建筑行業(yè)稅收管理的影響:
一是納稅地點發(fā)生變化:改革后,建筑企業(yè)不再向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅,而是向機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
二是扣繳業(yè)務(wù)人發(fā)生變化:現(xiàn)行建筑業(yè)工程實行總承包、分包方式的,以總承包為扣繳義務(wù)人,改革后,總承包和分包人都是增值納一般納稅人,不再執(zhí)行總承包為扣繳義務(wù)人的規(guī)定。
三是征稅范圍的變化:建筑行業(yè)是一個綜合性行業(yè),上游行業(yè)如工程勘察、工程設(shè)計、科研院所、監(jiān)理咨詢、設(shè)備租賃、砂石料供貨商和工程勞務(wù)等方面是否實行營業(yè)稅改征增值稅,關(guān)系到建筑企業(yè)能否取得抵扣的增值稅稅票,對建筑企業(yè)征稅范圍將帶來較大的影響。
四是稅率的變化:建筑業(yè)不再以3%的營業(yè)稅稅率進行征收,而是改為新的11%稅率征收增值稅。另外,建筑企業(yè)在納稅申報、增值稅稅票取得、已繳納增值稅稅款抵扣、納稅期限、優(yōu)惠政策等方面也將發(fā)生較大的變化。
2、對建筑行業(yè)財務(wù)狀況的影響
一是對資產(chǎn)總額帶來的變化:由于增值稅是價外稅,建筑企業(yè)購置的原材料、輔助材料等存貨成本和機械設(shè)備等固定資產(chǎn)需要按取得的增值稅發(fā)票扣除進項稅額,企業(yè)中的資產(chǎn)總額將比改征前有一定幅度下降,引起資產(chǎn)負債率上升。
二是對企業(yè)收入、利潤帶來的變化:實行營業(yè)稅改征增值稅后,由于受到一些流通環(huán)節(jié)部分購置貨物很難取得增值稅稅票和外協(xié)勞務(wù)成本及假發(fā)票等因素的影響,不能抵扣這部分增值稅進項稅額,出現(xiàn)企業(yè)多繳增值稅的現(xiàn)象,企業(yè)的實現(xiàn)利潤總額將有所下降。
三是對企業(yè)現(xiàn)金流的影響:由于我國建筑行業(yè)不規(guī)范,工程款支付比例低,建設(shè)單位在每期驗工計價時,往往扣除10-20%質(zhì)量保證金、暫留金、墊資款等,有的項目更低,這些暫扣款往往要到工程竣工決算后才能支付,但增值稅當期必須要繳,這樣必將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量支出增加,加大企業(yè)資金緊張的局面。
3、對建筑行業(yè)總體稅負的影響
營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)的影響主要取決于于適用稅率水平、毛利率及營業(yè)成本中可抵扣項占比等因素,稅改后適用稅率低、毛利率較低、可抵扣項目占比較高的建筑企業(yè)受益較大。由于增值稅相對營業(yè)稅稅率提高且抵扣不充分,建筑行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后,首先面臨的就是期初稅款抵扣問題,主要涉及到建筑企業(yè)期初庫存材料和機械設(shè)備等固定資產(chǎn)增值稅進項稅額抵扣問題。營業(yè)稅改征增值稅后,一方面有利于建筑企業(yè)提高機械設(shè)備裝備水平,改善企業(yè)財務(wù)狀況,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強企業(yè)競爭能力;
另一方面通過引進新的機械設(shè)備和流水線,減少作業(yè)人員,降低人工費支出,又反過來降低了企業(yè)的稅負。最后,約占35%比例的人工成本中,不全是本企業(yè)自身發(fā)生的人工費,其中還包含至少20%勞務(wù)分包成本,由于國家對勞務(wù)公司是否也實行由營業(yè)稅改征增值稅還沒有定論,如果不同步進行改革,這部分勞務(wù)分包成本對建筑企業(yè)增值稅稅負影響最大。
4、對建筑行業(yè)收入確認的影響建造合同分為固定造價合同和成本加成合同。
一是以固定造價合同為基礎(chǔ),實施營業(yè)稅改征增值稅對建筑業(yè)收入和毛利確認的影響。在沒有實行營業(yè)稅改征增值稅前,由于營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅,合同收入中包含營業(yè)稅;
而實行營業(yè)稅改征增值稅后,增值稅是價外稅,合同收入中不包含增值稅。同時,合同預(yù)計總成本中由于與成本有關(guān)的原材料、燃料和租賃費等發(fā)生的增值稅進項稅額也不再是實際成本的組成部分,合同預(yù)計總成本將比改征前要少。
此外,當期確認的合同費用只是剔除了增值稅進項稅額,而其他如人工成本等費用則不能剔除增值稅進項稅額;當期確認的合同收入中是按總價剔除了增值稅進項稅額,而當期確認的合同費用中只是部分剔除了增值稅進項稅額,所以,當期確認的合同收入和當期確認的合同毛利比改征前要少很多。
二是以成本加成合同為基礎(chǔ),實施營業(yè)稅改征增值稅對建筑業(yè)收入確認的影響。成本加成合同是以合同約定或其他方式議定的成本為基礎(chǔ),加上該成本的一定比例或定額費用確定工程價款的建造合同。營業(yè)稅改征增值稅后,是以合同總價(營業(yè)總收入)為基數(shù)扣除實際成本費用中能夠抵扣的增值稅進項稅額繳納營業(yè)稅,而實際成本費用中已不包含能夠按規(guī)定抵扣的增值稅進項稅額,實際成本費用比改征前要少。所以該成本的一定比例或定額費用也將隨之發(fā)生變化,可能實際營業(yè)總收入比改征前要多一些。
5、對建筑行業(yè)稅收籌劃的影響
依據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》的規(guī)定,原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),稅款分別入庫。從長期來分析,依據(jù)目前營業(yè)稅一般在工程項目所在地繳納的慣例,改征后,為了不影響當?shù)氐亩愒矗茰y增值稅將在工程項目所在地預(yù)征,在機構(gòu)所在地允許抵扣的方法。這樣一來,企業(yè)將面臨更為復(fù)雜的稅收籌劃管理。
一是企業(yè)所有能夠按規(guī)定抵扣的增值稅發(fā)票原件全部要匯總到企業(yè)機構(gòu)所在地,由機構(gòu)所在地在繳納增值稅時,進行進項稅額抵扣。對大型建筑企業(yè)而言,由于工程項目眾多、分布也比較廣,增值稅稅票收集也不是容易事。
二是現(xiàn)在許多項目自行采購部分物資和小型設(shè)備并自行租賃機械等,基本上都是以企業(yè)設(shè)立的項目部或指揮部名義與供貨方或租賃方簽訂的合同,企業(yè)應(yīng)當規(guī)范相關(guān)合同,所有對外交易合同要全部要以企業(yè)名稱對外進行簽訂,取得的增值稅發(fā)票名稱必須與企業(yè)全稱一致。同時,企業(yè)機構(gòu)所在地要及時將所有在異地項目當期發(fā)生的增值稅稅票的原件收集齊全,在申報當期增值稅時一并提交稅務(wù)機關(guān)申請抵扣。
三是對建設(shè)單位確認的當期企業(yè)驗工計價收入憑據(jù)與所在地稅務(wù)機關(guān)可能預(yù)征的增值稅,要及時匯總到企業(yè)機構(gòu)所在地進行納稅申報和抵扣。四是由于增值稅納稅和管理較為復(fù)雜,營業(yè)額改征增值稅后,企業(yè)機構(gòu)所在地需要設(shè)置專門的稅務(wù)崗位,增設(shè)相關(guān)人員,統(tǒng)一管理企業(yè)稅務(wù)籌劃。